明谷8621

• 上海临港免税文化产业园加速区域招商引资

  近日，上海临港经济发展集团与中国国际旅行社集团签署合作备忘录，计划在上海市临港产业区共同打造国内首个免税文化产业园，标志着自贸区建设新突破。此举将深化招商引资策略，吸引国内外资本投资文化、旅游产业，推动上海国际消费中心城市战略落地，并为长三角一体化发展注入新动能。作为上海国资体系骨干企业，临港集团正整合资源优化区域营商环境，以开放型经济布局助力高质量发展。 一、免税产业园建设背景与政策基础源于国内免税政策改革进程。2020年以来，中国国务院出台系列文件支持海南自由贸易港发展免税购物体系，强化离岛免税试点经验推广。财政部、商务部联合发布的《关于扩大开放促进消费政策指导》强调，鼓励自贸试验区内创新免税业态。上海自贸区临港新片区自2019年设立起，纳入国家重点发展规划，海关特殊监管政策为企业提供便利通关和服务配套。免税文化产业园顺应文化产业供给侧改革需求，文化产业促进法推动艺术、旅游等产业链整合。上海作为首批国际消费中心城市，通过免税机制拉动消费回流，如北京、深圳等地探索文化区与免税模式融合，示范辐射效应扩大。 二、上海临港产业区定位为自贸核心承载地，具备区位与产业双优势。该区域位于浦东新区，总面积逾240平方公里，依托东海港口和临港新城建设，形成高端制造、物流枢纽和国际服务链。临港集团作为开发主体，2003年成立后隶属上海市国资委，持续推进土地一级开发与基础设施建设，引进如特斯拉超级工厂等外资项目落地。近年来，集团通过市场化方式整合资产，如入主自动化技术上市平台，强化资本运作能力。自贸区框架下，保税仓储和跨境电商政策已成熟，免税产业园延伸产业链条，集合文化展示、购物体验、创意孵化功能，打造集文旅消费于一体的示范平台。土地资源高效利用和绿色规划标准，确保项目可持续运作。 三、合作项目核心围绕免税文化产业生态构建展开，强化协同发展体系。合作备忘录基于自贸区制度创新，规划涵盖文化展览、免税商品区、数字艺术中心及旅游集散模块。项目整合国旅集团旅游零售经验，提供免税购物服务，结合政策红利鼓励文旅消费回流。作为国内首个类似项目，其创新点包括融合传统文化元素与国际标准，如引入非遗展示和数字版权交易，拓展文化出口。此举响应国务院关于提振消费部署，预期带动上海文旅产值增长，创造就业机会并优化供应链。从宏观角度，产业园补足自贸区服务短板，呼应国家一带一路倡议，吸引外资参与共建开放市场，增强上海在亚太消费枢纽竞争力。 四、未来展望聚焦区域经济动能转化和产业升级路径。上海自贸区临港片区的先行先试角色，强化政策支持可持续升级，财政部正研究扩大免税商品目录适应消费需求。项目建设将推动长三角文化产业协作，联动如南京、杭州等地文化资源，打造区域辐射圈。同时，临港集团以招商引资为抓手，优先引进环保科技企业和初创文化机构，促进绿色智能转型。从长远看，免税文化产业园试点成功可复制至全国自贸区网络，如天津、广东等地探索类似模式，支撑构建双循环新格局。国务院深化自贸改革方案明确加快服务业开放，此项目将作为示范工程，赋能文化产业高质量发展新篇章。

  2025-08-29

• 上海浦东华交盛会启幕 创新引领贸易新局

  一、第28届华东进出口商品交易会近日在上海新国际博览中心拉开帷幕。作为开年规模最大的外贸盛典，本届展会通过招商引资集聚全球资源，集中展示中国制造业创新升级成果，为国际贸易合作搭建高效平台。五"新"创新矩阵成为核心亮点，集中呈现产业转型的最新趋势。 二、新技术赋能产品突破 新型涂层材料实现耐高温一次性纸杯产业化生产，突破传统纸质容器使用局限；合成橡胶手套采用分子改性技术，在零下环境中保持柔韧性能。新材料应用领域，轻量化PP压膜拉杆箱通过复合工艺强化结构，兼具耐候性与承重能力。 三、新工艺重塑制造范式 厨具企业开发防溢出不锈钢锅具，依托流体力学计算优化锅体弧度，实现物理防溢。制伞行业建成国内首条伞骨全自动生产线，通过机械视觉定位系统将3500年手工工序压缩至7秒完成，劳动生产率提升20倍，改写劳动密集型产业定义。 四、新市场拓展成效显著 中国制造的吸湿护理产品已占据日本主流商超80%份额，依托植物纤维技术满足高龄化社会需求。建材企业开发的环保竹钢材料批量进入欧盟建筑市场，通过严苛的防火认证标准检验。 五、新标准构建竞争壁垒 展会设立"绿色贸易"主题展区，150家企业获颁碳足迹认证。浙江纺织集群推出可追溯产业链系统，每米面料均可查询原料产地与生产工艺。江苏机电企业展示符合国际安全标准的智能断路器，内置物联网模块实现用电监管。 六、新业态培育增长动能 跨境电商综合试验区集体亮相，展示"前店后仓"新型供应链模式。数字营销专区推出多语言智能客服系统，支持83国实时询盘转化。外贸综合服务平台演示通关数字化解决方案，单证处理效率提升60%。 七、开放格局拓宽发展空间 本届展会吸引56国采购商组团参会，"一带一路"沿线国家展位同比增长33%。机电展区涌现新能源船舶配件、光伏储能设备等高新技术品类，反映出中国制造在全球绿色供应链中的关键地位。经贸专家指出，外贸企业正从成本优势转向技术、标准、服务的综合竞争力构建。 八、区域协同强化竞争优势 长三角三省一市联合设立智能制造联合展区，展示工业机器人集群化应用方案。上海自贸试验区推出跨境研发便利化措施，推动生物医药等特殊物品通关时效缩短至6小时。沿海港口集团联合发布智慧物流体系，实现海运订舱与陆运监管无缝衔接。 九、政策护航释放发展动能 国家层面完善出口退税直达机制，试点企业退税周期压缩至3个工作日。各地商务部门联合金融机构推出汇率避险工具包，帮助中小外贸企业锁定经营成本。知识产权保护中心驻场提供侵权判定服务，现场处理投诉响应时间缩短至1小时。 十、转型趋势引领产业跃升 参展企业研发投入强度普遍达营收的3.5%，智能制造设备采购额同比增长27%。从代工生产转向自有品牌运营的企业数量较去年增长40%，其中36家企业通过收购境外品牌加速国际化布局。展会数据分析显示，新材料、新能源、大健康三大领域创新成果同比增长52%。

  2025-08-29

• 创新走廊沪苏浙皖联动引领长三角科创高地

  长三角地区招商引资效果显著，有效推动创新走廊蓬勃发展，使之成为全国创新价值链的战略高地。外资企业在科技创新中发挥关键作用，加速产业升级与合作深化，区域协同发展模式日益成熟。 一、长三角区域科技创新基础坚实，三省一市在科研与试验发展投入中占据全国重要份额。数据显示，该区域研发支出强度与高新技术企业分布均领先全国平均水平，科研机构和创新要素高度集中，形成独特创新生态。上海、江苏和浙江作为核心省份，在科技资源聚合上优势明显，吸引大量外资投入，助力产业创新升级。外资企业积极参与本土研发，共建创新中心，提升技术转化能力，强化全球价值链地位。这推动长三角从科研基础到成果转化保持领先，夯实创新走廊支撑平台。 二、科研合作网络以核心城市为主导，推动区域协作深化。上海作为整体网络框架中枢，联合南京、合肥和杭州构建多中心体系，辐射效应显著。南京通过创新链条带动苏中地区快速发展，科研合作网络加速拓展；相比之下，杭州和合肥需进一步强化协同机制，通过招商引资吸引更多国际创新资源。这些城市间合作频密，科研项目与技术共享机制不断优化，促进跨区域创新走廊无缝连接。国家战略支持下，上海与合肥两大科学中心建设加速，完善创新走廊布局，实现资源高效流转。 三、技术溢出与专利合作显示创新走廊的承载功能日益增强。区域间合作申请国际专利数量近年稳步增长，转移网络覆盖全域，带动技术市场活跃度提升。专利转移活动加速产业链融合，外资企业在医疗健康领域高度集中，建立研发中心进行本土化创新，优化上下游协作。这促使医药产业形成创新集群，外商投资推动技术迭代与产业布局调整。长三角作为国内该产业最发达区域，创新走廊助力成果快速转化，实现从实验室到市场的全链条提升。 四、创新走廊建设带动整体价值链跃升，外资企业贡献明显。在医疗健康等行业，本土创新与国际技术结合，强化长三角的全球影响力。政策引导下，三省一市共享研发平台与人才库，推动科创要素高效流通。国际企业通过战略合作，参与创新走廊生态构建，促进绿色技术、人工智能等前沿领域突破。未来，需持续深化体制机制改革，吸引多元化投资，确保创新走廊可持续发展，巩固长三角在全球创新版图的核心位置。

  2025-08-29

• 奉贤税务多措并举助推营改增服务提质增效

  奉贤区持续优化税收营商环境，以数字化转型赋能营改增政策落地，创新推出多项精准服务举措。通过强化部门协同联动、升级智能办税体系，有效破解政策执行难点，全面提升纳税人办税效率，为区域招商引资和产业升级注入强劲动力。 一、构建跨层级联动机制 奉贤税务部门成立专项工作指挥部，在全区各税务分局、管理所设立政策落实专员，强化纵向业务衔接。同步建立财政、市场监管、街道等多部门联席会议制度，按月汇总分析政策执行堵点，通过“清单式管理、销号式整改”模式动态解决难题。 二、迭代智能咨询服务体系 自主研发政策解读语义识别模型，集成网页端、移动APP及自助终端等七大咨询入口，实现“智能机器人7×24小时响应+人工专家兜底”双轨服务。知识库实行“热点问题两小时更新、全量政策每日巡检”机制，2023年累计处理智能咨询23.6万件，政策匹配准确率达95%。 三、开辟重大涉税问题直通车 建立分级分类问题处置流程，对涉及跨区域政策适用、新业态税收判定等复杂问题，由区局业务骨干组建专家团队进行“点对点”研判。设置“急难事项绿色通道”，通过电子工作流平台实时追踪办理进度，确保90%以上疑难问题在48小时内闭环处置。 四、打造发票全生命周期监管平台 创新开发增值税发票“云盾”监控系统，实现税控设备发行、发票领用、抵扣认证等九大环节数字化管控。通过大数据可视化看板，实时预警异常开票行为。系统运行至今，帮助132户“营改增”企业防范涉票风险，平均缩短税控业务办理时长60%。 五、创新智慧办税生态场景 在“奉贤税务”数字平台上线办税厅“热力图”功能，运用物联网技术实时采集12个主要办税点的人流密度、窗口等待时长等数据。同步推出“预约办税导航”服务，系统自动推送最佳办税时段建议。2024年上半年，全区办税厅高峰时段人流量下降41%。 六、建设税收政策赋能中心 打造“线上直播课堂+线下实训基地”立体化培训体系，针对建筑业、金融业等重点行业定制“政策工具包”。成立政策效应分析专班，运用税收大数据精准测算政策红利，形成《营改增政策效应白皮书》指导企业合规享惠。 七、健全税企协同共治机制 实施“税务管家”服务模式，遴选56名业务骨干对口服务辖区内重点税源企业。每季度开展“税企恳谈日”活动，2023年累计收集企业诉求227条，推动解决融资授信衔接、跨境服务税务备案等共性问题38项。 八、深化征管数字化转型 在上海市首批试点“远程帮办”云服务，配备AI辅助审核系统自动校验申报数据。升级电子税务局“政策雷达”功能，主动向符合条件的企业推送减免提醒，政策兑现时效压缩至1个工作日内。全流程数字化服务覆盖98%高频涉税业务，纳税人平均办税时间减少55%。 奉贤区通过机制创新与技术赋能双轮驱动，将营改增政策实施转化为提升区域治理效能的突破口。系列举措不仅降低了企业制度性交易成本，更通过精准服务优化了区域产业生态，为长三角一体化发展背景下的税收现代化提供了实践样本。

  2025-08-29

• 迪拜与上海自贸区深化合作赋能经贸新生态

  为促进国际自由贸易区经验交流与招商引资，迪拜杰贝阿里自贸区高层代表团近日访问上海自贸试验区。双方围绕制度创新与企业服务展开深度对话，并共同举办专题研讨会推介中东北非地区投资机遇。此次互动标志着两大全球重要自由贸易枢纽开启优势互补新阶段。 一、自贸区发展范式全球互鉴 杰贝阿里自贸区作为中东地区首个自由贸易园区，历经数十年发展已形成完善的基础设施和营商体系，尤其在外资准入便利化、离岸金融管理和物流枢纽建设方面积淀深厚经验。上海自贸区则在负面清单管理、证照分离改革、跨境数据流动等制度型开放领域取得突破性进展。两个园区在发展阶段和功能定位上具有显著的互补特性。在战略对话中，杰贝阿里代表特别关注上海自贸区在医疗健康、技术服务等新兴领域的开放路径，上海代表则对中东地区的能源转型产业布局展现出浓厚兴趣。 二、制度创新经验的系统性交流 在专项座谈环节，双方聚焦三项核心议题展开研讨：一是商事登记制度改革经验，重点比对阿联酋"一站式"企业注册系统与中国"一业一证"改革的实施成效；二是特殊监管区域管理模式，双方就货物分类监管、保税维修等创新做法进行案例剖析；三是数字化监管体系构建，针对区块链技术在海关申报、税务管理等场景的应用展开技术路径探讨。值得关注的是，迪拜代表详细征询了上海自贸区在生物医药特殊物品通关便利化、跨境服务贸易开放等前沿领域的改革方案。 三、企业全球化发展的战略协作 作为本次行程的重要环节，联合路演活动在上海自贸区企业服务中心举办。杰贝阿里园区管理局通过多维度呈现投资价值：其完善的"五大生态系统"已覆盖物流、制造、技术、生物医药及金融服务领域；零关税政策和外汇自由流通等制度优势获得突出展示；特别强调园区已形成覆盖制造加工、数据中心、区域总部等多层次的企业承载体系，可为不同类型企业提供精准发展支持。在对接环节，信息技术、高端装备制造等领域企业代表就中东市场准入规则进行深度咨询。 四、全球贸易枢纽的协同效应构建 经济学者分析指出，两大自贸区合作具备三维战略意义：从产业梯度看，上海科创资源与中东资本优势的结合将加速技术转移转化；从贸易网络看，可共建"丝绸之路"数字化贸易走廊提升跨境供应链韧性；从规则标准看，双方在数据跨境、绿色认证等领域的制度对接将形成示范效应。尤其在当前全球价值链重构背景下，两大枢纽联合打造的中企出海服务平台，将为新能源、数字经济等战略行业提供"双跳板"支撑。 迪拜与上海自贸区通过建立常态化交流机制，正积极探索全球自由贸易园区协同发展的创新范式。这种以制度创新为纽带、以产业合作为载体、以规则对接为突破的合作模式，对建设开放型世界经济具有重要意义。随着合作项目的纵深推进，两个枢纽城市将在全球要素配置中构建更具韧性的经贸连接渠道。

  2025-08-29

• 李克强调研上海自贸区促招商引资优化升级

  李克强总理近日考察中国（上海）自由贸易试验区张江片区，强调了深化改革开放、优化营商环境的关键作用，并充分肯定自贸区在招商引资方面的显著成效。自贸区设立以来，新设企业数量持续增长，贸易总额大幅提升，成功吸引了众多外资和本土投资项目，成为全国改革创新的样板区域，为高质量发展注入新动力。 一、自贸区设立与发展历程回顾 2013年，李克强总理担任职务后首次考察上海市，直接推动了中国首个自由贸易试验区的设立。这一举措旨在通过试点政策探索市场化、国际化改革路径。自成立起，上海自贸区不断扩大开放领域，在投资便利化、贸易自由化方面取得突破，并于2015年扩大到覆盖整个上海市范围。2023年，总理重返自贸区，标志着新一届中央政府成立后对改革事业的持续关注和提升。此次行程聚焦于推动自贸区"升级版"，目标是复制推广创新成果至全国其他自贸区，强化区域示范效应。 二、考察张江企业服务中心细节与政务服务创新 总理在张江片区企业服务中心考察时，着重了解了"一网通办"服务的落地进展。作为今年提出的"放管服"改革重点举措，"一网通办"实现了从多个部门分头审批向单一窗口综合办理的转变，简化了企业办事流程。总理指出，这项改革的核心是政府职能转型，通过"让数据跑路"替代群众奔波，极大提升了服务效率。同时，现场讨论了如何结合"六个一"要求，进一步完善电子政务体系，以降低制度性交易成本。相关调整正在全国多个自贸区复制，如广州市南沙片区在2023年试点中，已借鉴上海经验，优化窗口服务模式。 三、金融改革与小微企业融资支持 考察期间，总理高度关注自由贸易账户的运行情况，这是自贸区金融创新的关键成果。在2023年的发展进程中，该账户帮助企业通过境外渠道获取低成本融资，平均利率保持较低水平。这一机制不仅降低了融资门槛，还倒逼国内金融机构优化服务政策，支持小微企业创业创新。总理强调，需持续深化金融开放，扩大自由贸易账户在全国的应用范围，助力实体经济发展。相关措施已在其他城市试点推广，例如成都市青白江国际铁路港自贸区在2023年实施类似政策，以增强融资便利性。 四、全局影响与未来改革方向 上海自贸区的创新经验已向全国复制推广百余项制度，推动其他自贸区如海南自由贸易港在2023年加快改革步伐。总理此行明确提出打造"升级版"目标，要求更大力度优化营商环境，吸引投资。未来方向包括深化制度供给，加强知识产权保护，并依托数字化手段提升招商引资效能。同时，作为世界银行营商环境评价样本，上海市的示范作用将扩展至更多区域，如长江经济带节点城市。这些举措旨在通过系统改革，激发市场活力，方便群众办事，最终实现经济稳健发展。

  2025-08-29

• 科技创新赋能产业升级 苏锡常高端制造业成招商引资新高地

  当前，在新一轮科技革命与产业变革深入演进的背景下，以科技创新为核心驱动力的高端制造业、信息安全等领域展现出强大的内生增长动能和广阔发展前景。这些战略性新兴产业正成为推动经济高质量发展的重要引擎，也日益成为区域招商引资的重点方向与价值高地。 一、高端制造业构筑实体经济发展基石 伴随全球产业链重组加速及核心技术自主可控要求的不断提高，以集成电路、高端数控机床、工业机器人、航空航天装备等为代表的高端制造业迎来前所未有的战略机遇期。国内相关产业布局持续优化，一批具有国际竞争力的核心企业逐步壮大。例如，在半导体制造环节，长江存储、中芯国际等企业在先进制程工艺和存储技术领域取得系列突破，显著提升了国产化替代能力。在民用航空领域，中国商飞研发的C919大型客机实现商业首飞，不仅标志着中国航空工业的历史性跨越，更标志着长三角地区已形成大飞机设计、研发、制造、配套的完整产业链集群，带动了数以千计的供应商协同发展。围绕这些战略性新兴产业，北京、上海、深圳、苏州、合肥、西安等科技创新资源富集的城市，凭借其扎实的产业基础、人才储备和政策支持体系，正持续加大对关键领域龙头项目和“专精特新”中小企业的招商引资力度，致力于打造世界级先进制造业集群。 二、信息安全成为数字经济时代的核心保障 信息技术的深度应用与数字化转型的快速推进，使得网络安全与数据安全的重要性提升至国家安全层面。近年来，《网络安全法》、《数据安全法》、《个人信息保护法》等基础性法律法规相继实施并不断完善配套制度，为我国信息安全产业的高速发展奠定了坚实的制度基础和法律环境。行业需求呈现出爆发式增长，涵盖网络安全防护（如边界安全、终端安全、云安全、工控安全）、数据安全治理（数据防泄露、加密、脱敏）、安全管理与合规、以及新兴技术驱动的安全领域（量子通信加密、人工智能安全、区块链安全、车联网安全）等。 国家级重大项目的牵引效应明显。重大科技基础设施、关键信息基础设施以及大型数字化项目，对构建高可靠、高等级的安全防护体系提出了严格要求，为具备核心技术和综合解决方案能力的信息安全企业提供了庞大的国内市场。同时，随着云计算、大数据、人工智能技术与实体经济的融合不断加深，工业互联网平台安全、车联网安全、智慧城市安全等场景化应用需求急剧增长。尤其在车联网领域，随智能网联汽车渗透率快速提升，来自云端、管道、车端、移动端的多维安全威胁陡增，对安全网关、车载安全系统、安全OTA升级等技术和方案的需求持续旺盛，该领域已成为信息安全产业最重要的增长点之一。信息安全产业向园区化、集群化发展特征明显，武汉、杭州、成都等城市依托其科教资源优势，正大力引进安全领域头部企业及创新项目，构建具有全国影响力的信息安全产业生态圈。 三、科技创新驱动产业跃升的未来趋势 核心技术攻关与基础研究是产业持续升级的根本动力。在高端制造领域，向材料科学（如先进半导体材料、高温合金）、精密加工技术（如超精密光学元件制造）、核心零部件（如高端轴承、传感器、工业软件）等上游关键环节的深入拓展，是巩固和提升整体产业竞争力的关键所在。在信息安全领域，量子计算、密码技术创新、隐私计算、人工智能驱动的自动化防御系统（AISecOps）、拟态安全等前沿技术的探索与应用，正不断构筑新的安全壁垒和竞争优势。 产业融合催生新业态新模式。“高端制造+数字化+智能化+服务化”已成为明确发展方向，推动制造业向价值链条高端攀升。工业互联网作为融合的典范，通过实现设备互联、数据互通和智能应用，正深刻变革制造业生产方式和管理模式。融合安全（Security by Design）理念日益普及，将安全要求深度嵌入高端装备研发制造、工业互联网建设、云服务部署乃至企业数字化转型的每个环节，确保技术与业务发展并行。 全球供应链重塑带来挑战与机遇。复杂的国际环境促使各国更加重视构建多元、韧性、安全的产业链供应链。这既对国内高端制造业加速关键技术突破、补齐产业链短板提出了迫切要求，同时显著扩大了国产高端装备、核心零部件以及安全可控的信息技术产品与服务的市场需求，为国内领先企业提供了加速成长的契机。 四、投资聚焦：价值发掘与风险管理并重 面对这些充满活力的领域，投资者需建立系统化的认知框架：聚焦核心技术与创新能力。持续关注企业在核心技术创新上的投入、布局及实际成果转化能力，这是构建长期竞争优势的关键；深度理解政策法规导向。精准把握国家产业政策的重点支持方向以及不断强化的网络安全、数据安全法规要求，是识别行业发展节奏和潜力的重要依据；评估场景落地与市场需求匹配度。分析目标企业的产品或技术是否真正解决了行业的痛点，是否具备规模化、可持续的市场应用前景尤为重要；重视管理团队与企业治理。具备前瞻性战略眼光、深厚行业经验和卓越执行力的管理团队，是引领企业穿越周期、实现价值跃升的核心要素。风险考量不容忽视。高研发投入所带来的回报不确定性、短期内过高的市场预期导致估值透支、以及行业技术路线更迭的潜在影响，都需要在投资决策中给予充分重视。 技术创新高地如苏州工业园区、上海浦东新区、合肥高新区、深圳南山区等正加速吸引科技创新要素集聚，通过精准招商引资政策引导资本流向高端制造核心技术攻关、前沿信息技术应用及下一代安全体系建设。相关研究显示，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局资本链，已成为助推战略性新兴产业迈向全球价值链中高端的关键路径。

  2025-08-29

• 宝山携手临港集团打造南大智慧城市新高地

  在长三角一体化战略背景下，宝山区与临港集团通过深化战略合作，共同推进南大地区整体转型升级，标志着该区域招商引资工作取得突破性进展。双方将以黄浦江两岸开发标准为参照，构建集科创研发、智能产业、生态宜居于一体的智慧城市示范区，为上海建设卓越全球城市注入新动能。 一、战略合作升级推动区域转型 南大地区作为上海中心城区稀缺的成片开发区域，其转型发展被纳入全市重点规划。2016年双方确立"1+X"合作框架以来，高境小镇等项目已实现阶段性成果。此次签约聚焦核心区开发，明确将打造人工智能、车联网等战略性新兴产业集聚区，强化与国家科创战略的深度对接。 二、高标准规划引领城市建设 项目规划突出"三生融合"理念，以升级版控详规划为指导，统筹商务办公、生态保护与交通体系建设。核心区设计方案特别强调对标国际一流标准，通过立体化开发模式提升土地效能，构建15分钟社区生活圈，形成产城融合示范样板。 三、智能产业生态加速形成 根据最新产业规划，南大地区将重点培育车联网、芯片设计等高新技术集群。目前该区域已被列为智能网联汽车产业核心承载区，相关技术中心与创新平台正在加速落地。产业升级预计带动区域工业总产值显著增长，为宝山建设全球制造基地提供支撑。 四、协同机制保障项目落地 合作双方建立联合推进专班，整合临港集团在园区开发运营方面的经验与宝山区位优势。通过政策创新与资源倾斜，已吸引多家头部企业入驻，形成从技术研发到商业应用的完整产业链条。未来将持续优化营商环境，完善产业配套服务体系建设。 此次合作标志着上海北部城区更新进入新阶段，通过政企联动模式探索超大城市转型升级路径，为长三角高质量一体化发展提供实践案例。项目建成后，将成为展示城市数字化转型成果的重要窗口。

  2025-08-29

• 青浦财政多维发力助推PPP项目高效落地

  今年以来，青浦区财政局通过制度创新、精准服务、流程规范与风险管控协同发力，显著优化政府和社会资本合作（PPP）项目推进效能，为区域招商引资注入新动能。通过构建全链条管理体系，不仅提升了财政资金使用效率，更为社会资本参与基础设施建设提供了稳定可预期的政策环境。 一、健全制度体系夯实管理根基 青浦区财政局牵头拟定《青浦区政府和社会资本合作（PPP）发展基金管理办法（试行）》，经区政府审议后正式实施。同步联合区属国企青发集团制定配套实施细则，明确基金募集、投资、退出全周期操作规范。新制度突出三方面创新：一是设立项目负面清单，禁止投向纯商业地产等非公益领域；二是建立动态调整机制，每季度评估基金投向与区域战略匹配度；三是引入第三方审计机构，对基金运作实施穿透式监管。该制度框架被业界视为区级PPP规范化运作的标杆文本。 二、前置服务激活社会资本参与度 针对项目主体政策理解差异，财政局组建专业服务小组开展"三主动"行动：主动排摸全区在建及规划项目库，锁定23个符合PPP适用标准的重点项目；主动搭建"财政-实施主体-金融机构"三方对接平台，2024年内举办4场专项融资洽谈会；主动下沉服务端口，对水务治理、智慧交通等领域的12家实施单位开展定制化培训，详解国家部委最新操作指南与申报流程优化要点。据统计，此类服务使项目方案修订周期缩短60%，方案一次通过率提升至85%。 三、资金管控双轨机制防范运作风险 在资金管理层面推行"分账运作+双线监控"模式：所有PPP基金必须开设独立监管账户，由入围的5家国有商业银行实行封闭管理，确保专款流向可追溯。同步建立绩效考评体系，设置资金到位率、项目开工率、资本撬动比等8项核心指标，考核结果直接挂钩管理费支付。值得注意的是，青浦区创新引入"资金卫士"系统，对账户异动触发三级预警，2024年成功拦截2起异常拨付申请。 四、量化风控模型把牢财政安全阀 在全国率先建立区级PPP财政承受能力动态监测平台，整合财政收支、政府负债等12类数据源，自动生成财政支出责任预警图。在项目评估环节实施"双维过滤"：物有所值（VFM）评价采用成本效益分析法，重点测算全生命周期政府管理成本节约值；财政承受能力论证增设"波动压力测试"，模拟经济增速下调情境下的支付韧性。2024年评审的某生态治理项目，通过模型优化实施方案，降低财政支出责任7.2亿元。 五、长三角一体化赋能项目落地 紧扣长三角生态绿色一体化发展示范区建设机遇，青浦区重点推动跨区域PPP项目协同。在水环境治理领域，采用"联合招标+分段实施"模式，与江浙毗邻地区共同推进太浦河廊道项目，吸引社会资本组建联合体参与。在数字基建方面，协同制订《示范区智慧交通PPP项目技术标准》，实现三地系统兼容互通。目前已有4个跨省项目进入执行阶段，带动投资额超50亿元。 成效监测显示，新机制运行以来青浦区PPP项目呈现"三升一降"态势：项目落地率升至92%，较去年同期提高37个百分点；社会资本满意度达98%；财政资金杠杆效应提升至1:8.3；项目争议发生率下降至零。随着轨交TOD开发、新能源充电网络等新一批项目启动招标，青浦区正通过PPP模式革新，为长三角高质量一体化发展提供实践样本。

  2025-08-29

• 浦东新区总商会揭牌助推招商引资提质增效

  近日，上海市浦东新区总商会正式挂牌成立，成为上海市商会统一更名为总商会后，全市范围内首个完成此项工作的区级商会组织。此举标志着该区域在落实中央及地方关于新时代统战工作部署、优化非公有制经济发展环境方面迈出关键一步，将显著强化商会服务招商引资的功能整合与能力升级。 一、政策引领下的更名实践 依据去年召开的重要统战工作会议精神及相关条例规定，对工商联及商会组织的职能定位和服务要求作出了新部署。在市级相关部门的工作指导下，经区委审议通过，原浦东新区商会启动更名程序。此次更名非简单的称谓变更，而是立足区域功能定位的战略调整，旨在构建与“民营经济高地”及“创新创业高地”发展目标相匹配的组织体系，进一步强化总商会对区域内各类行业商会、街镇商会的统筹指导和综合服务能力。 二、民营经济实力夯实更名基础 当前浦东非公有制经济已成为区域发展的核心引擎。区域内市场主体规模庞大，企业总体量突破二十万家，注册资本总量达到数万亿元。其中民营经济贡献尤为突出，超过十八万家民营企业创造了占新区半数以上的就业岗位，展现出强劲的经济活力与发展韧性。尤为引人瞩目的是，在金融科技、新一代信息技术等创新经济领域，一批具有高成长性的民营企业加速崛起，形成了浦东高质量发展的特色板块与新增量，为总商会深化服务提供了坚实的实践基础。 三、强化“桥梁纽带”的功能定位 作为区委领导下联系服务广大工商界的重要组织，浦东新区总商会定位清晰。它以非公有制企业和相关经济人士为主要服务对象，本质上是具有统战性、经济性、民间性有机统一特征的人民团体。本次更名是其组织身份与服务内涵的重要升级，核心任务在于更紧密地嵌入区域经济发展大局，成为传递政企声音、优化资源配置、促进协同创新的高效平台。 四、聚焦能力建设与服务升级 围绕新定位，总商会已明确系统性能力提升计划：首先，深化内部治理改革，建立健全符合现代商会特征的运行机制，推动工作作风持续优化；其次，强化核心服务供给能力，尤其在市场信息整合、政策精准传导、跨区域招商引资合作、企业合规指引等方面，力争形成标准化、品牌化服务项目；再者，积极探索组织模式与工作机制创新，力求在服务创新创业、维护会员权益、促进产业融通、优化营商环境等领域取得突破性进展。 五、发挥改革探路与示范效应 作为全市第一个正式揭牌的区级总商会，浦东肩负着为总商会模式在全市范围内推广深化积累经验、探索路径的重要使命。未来，其改革实践将重点围绕以下几个方面：如何更有效地组织动员各类商会资源服务区域发展战略；如何创新数字化工具赋能会员服务和企业发展；如何构建更加紧密高效的政企沟通协商常态化机制；如何深度参与招商引资，提升专业化精准对接能力，吸引和培育高能级市场主体。 六、服务更高水平招商引资 总商会的成立将显著提升招商引资工作的协同性和专业性。通过整合内部及跨区域的商会网络资源，总商会能够搭建覆盖面更广的信息共享与项目对接平台，提供更精准的产业落地方案和营商环境推介服务。同时，深入产业链条的独特优势使其能更敏锐地捕捉投资趋势、对接前沿项目，并通过政策协调和要素保障服务，切实提升重点项目的落地转化率，持续增强区域对优质资本与高端人才的吸引力，为打造更具竞争力的开放型经济贡献力量。

  2025-08-29

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